Em fevereiro de 2023, no começo do governo Lula (PT), a Itaipu Binacional terminou de pagar a dívida de cerca de US$ 13 bilhões, contraída para custear a construção da usina. O fim do pagamento poderia significar uma redução na conta de luz dos brasileiros que vivem nas regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste do país, e que são atendidos pela usina. Mas não foi o que aconteceu: os pagamentos da dívida foram substituídos por “gastos socioambientais” da binacional. Dentro da rubrica estão desde o investimento em obras para a 30ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, a COP 30, que ocorre em novembro em Belém (PA); até pagamentos de R$ 81 milhões para a Cooperativa Central da Reforma Agrária do Paraná, ligada ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST).
Sairá da conta de luz dos brasileiros, por exemplo, o gasto de R$ 180 milhões para “adequação do terminal portuário” de Outeiro, em Belém, para que possa receber navios de cruzeiro que servirão de hospedagem durante a COP.
Ao longo de 2023 e 2024, os “gastos socioambientais” somaram cerca de R$ 5 bilhões – valor que foi pago pelos consumidores de energia da Usina, principalmente os brasileiros.
Esses gastos não estão previstos no Tratado de Itaipu, que é o acordo internacional entre Brasil e Paraguai que regulamenta o funcionamento da usina. Foram autorizados por um “acordo por troca de notas”, ou “nota reversal”, celebrado em 2005 entre diplomatas brasileiros e paraguaios.
A “nota reversal” é o instrumento jurídico usado para modificar um acordo internacional – no caso, o Tratado de Itaipu.
Ao contrário de outras “notas reversais” que alteraram o Tratado de Itaipu, porém, a nota de 2005 não foi aprovada pelo Congresso Nacional brasileiro, o que põe em dúvida a legalidade dos tais “gastos socioambientais”.
Na semana passada, a deputada Adriana Ventura (Novo-SP) apresentou um requerimento de informações (RIC) ao Ministério das Relações Exteriores, pedindo explicações sobre o trâmite da Nota Reversal nº 228, de 03 de maio de 2005, que autorizou os “gastos socioambientais”.
“Os brasileiros estão pagando uma conta mais cara de energia para bancar a construção de universidades, eventos como a COP 30 e até repasses para o MST — tudo isso sem autorização do Congresso, como exige a Constituição. É preciso esclarecer como esses gastos bilionários foram parar na conta operacional de Itaipu e estão sendo repassados diretamente para o bolso da população”, disse Adriana Ventura à coluna.
Um estudo de setembro de 2024 da Academia Nacional de Engenharia (ANE) mostra como a queda nos gastos com o serviço da dívida de Itaipu foram substituídos pelo aumento das “despesas de exploração” da usina, inflados pelas “despesas socioambientais”. Em 2024, o custo com o serviço da dívida foi zero, mas as despesas de exploração compensaram a queda e chegaram a US$ 2,17 bilhões.
“Nos últimos três anos a despesa de exploração foi aumentando à medida em que o serviço da dívida foi sendo reduzido. Nesse período a despesa de exploração mais que triplicou, saindo de US$ 700 milhões por ano para quase US$ 2,2 bilhões por ano. O serviço de dívida tinha prazo para terminar, ao contrário das despesas com as ‘benfeitorias socioambientais’”, diz um trecho do estudo da Academia.
“A partir de 2024 são quase US$ 1,5 bilhão por ano alocados em partes iguais para realização das tais benfeitorias em ambos os países, adicionais aos já existentes US$ 700 milhões anuais. Só que o Brasil arca não com a metade e sim com cerca de 80% dos custos. São os consumidores cativos das regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste que pagam a conta, embutida em suas contas de suprimento de energia elétrica”, diz a entidade.
